Если представить - хотя бы теоретически, что не на стекле расположено И-покрытие, а находится между стеклами по середине, то тогда, учитывая, что для ИК-излучения газы фактически прозрачны, перемещая И-покрытие к какому хотите стекло, у стеклопакета сопротивление теплопередачи не будет изменяться. Неважно, к какому стеклу вплотную передвинете вы И покрытие, а значит, нет и существенной разницы, где стоит стекло – снаружи или внутри.