ГОСТ 23166-2021 – почему к разделу «Безопасность» много вопросов?

Обновленная статья к первоначальному варианту от 5 июля 2021 года 

Черным цветом представлен дополнительный материал и измененный материал для смысловой связи с первоначальным вариантом статьи: "В ноябре 2021 года вступает в силу новый ГОСТ 23166-2021 на окна – к чему готовиться оконщикам?"

Синим цветом представлен материал первоначальной статьи, оставленный без изменения (для удобства тех, кто читал  статью от 5 июля).

 Автор статьи: 

Балашов Олег Викторович: журналист портала ОКНА МЕДИА. В оконной отрасли с 1996 года (25 лет), 20 из них занимался производством окон, в том числе в крупнейших производственных компаниях России. Более 10 лет организовывал и руководил производством в ЛЗСК, начиная с «подвального» производства и заканчивая поточными производственными линиями. Также несколько лет работал в компании Штерн.

 «Казнить нельзя помиловать»

Новый ГОСТ 23166-2021 на окна должен вступить в силу 1 ноября 2021 года

19 мая 2021 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) издан приказ о введении в действие нового межгосударственного стандарта – ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие». Новый нормативный документ вступает в силу 1 ноября 2021 года и вводится взамен: ГОСТ 23166-99, ГОСТ 4.215-81, 4.226-83.

Новый ГОСТ заменит действующий более 20 лет основополагающий оконный стандарт: «ГОСТ 23166-99. Блоки оконные. Общие технические условия». За это время в конструкциях окон произошли существенные изменения, направленные на обеспечение современных технических и эксплуатационных характеристик светопрозрачных конструкций, а также запросов потребителей. Действующий ГОСТ уже не отвечает в полной мере новым реалиям – «морально» устарел. Он существенно переработан и получил новое название.

5 июля 2021 года портал ОКНА МЕДИА опубликовал статью: «В ноябре 2021 года вступает в силу новый ГОСТ 23166-2021 на окна – к чему готовиться оконщикам?» относительно нового стандарта: «ГОСТ 23166-2021. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие». 

Учитывая объемность материала нового ГОСТ, статья от 5 июля была посвящена только самой важной теме – безопасности! К тому же, в новом ГОСТ появился целый раздел: «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию». Это сразу вызвало интерес к новому нормативному документу. Однако после детального изучения этого раздела возникло немало вопросов к изложенному материалу. Остальные разделы нового ГОСТ не анализировались.

В первоначальном варианте статьи были выделены всего лишь некоторые «проблемные» пункты именно раздела ГОСТ, касающиеся безопасности, и сделаны к ним комментарии. 

Учитывая возросший интерес со стороны участников рынка и обратной связи разработчиков (их публикации) к теме нового ГОСТ, статья от 5 июля переработана. В нее добавлены и другие важные моменты, не вошедшие в первоначальный вариант статьи.

Судя по ответу разработчиков нового ГОСТ на статью профайн РУС (также была опубликована портале), вопрос безопасности в окнах воспринимается разработчиками ГОСТ как очень важный. 

Ниже приведена выдержка из статьи разработчиков ГОСТ, опубликованной на портале ОКНА МЕДИА, о безопасной эксплуатации:

Внимание разработчиков нового ГОСТ к вопросу безопасности и открытому диалогу можно приветствовать! В статье разработчиков ГОСТ это отражено следующим образом:

Портал ОКНА МЕДИА обновленной версией статьи хочет еще раз обратить внимание разработчиков на тему безопасности в новом ГОСТ, чтобы довести важный основополагающий для отрасли документ до корректной финальной стадии.

В статье представлен анализ раздела 6 «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию» нового ГОСТ 23166-2021 и выделены вызвавшие вопросы требования этого раздела с комментариями к ним.

Анализ нового ГОСТ 23166-2021, раздел 6 «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию» 

В начале данного раздела указано:

Таким образом, безопасность окон является категорией обязательной. Требования данного раздела должны четко указывать, какие изделия считать безопасными и какими средствами эта безопасность должна обеспечиваться. Необходимые требования («должны быть» или, например, «безопасность обеспечивается наличием…) должны реализовываться обязательными техническими решениями, а дополнительные, повышающие возможности необходимых, рекомендательными.

В данном разделе нового ГОСТ описаны требования к конструкциям окон для различных направлений, связанных с безопасностью при эксплуатации и обслуживании окон.

Среди них можно выделить следующие:

1. Безопасность при мытье окон.
2. Детская безопасность – профилактика выпадения детей из окон.
3. Безопасность в случае разрушения остекления (стекла или стеклопакета) и профилактика такого разрушения.
4. Безопасность от несанкционированного проникновения – сопротивление взлому.
5. Требования к безопасности при низкой высоте установки подоконника (менее 800 мм).
6. Безопасная эксплуатация остекления балконов (лоджий).
7. Требования безопасности к фрамужным окнам.
8. Иные требования безопасности.

Требования касаются размеров элементов окон, фурнитуры, остекления, москитных сеток и прочее.

1. Безопасность при мытье окон

В текущем ГОСТ 23166 (п. 5.1.6), начиная с первой редакции 1999 года и до настоящего времени, существуют ограничения по максимальному размеру неоткрывающихся створок: 400 (Ш) х 800 (В) мм.

Это требование предполагает наличие «глухого» проема под форточкой, соседние створки по всей высоте окна должны быть открывающиеся.

Если вспомнить советские окна, то в целях безопасности все створки можно было помыть, «не вылезая» за плоскость фасада. Они были либо открывающимися, либо с возможностью открывания после откручивания крепежных винтов. С появлением современных окон в целях экономии стали применяться неоткрывающиеся («глухие») створки по всей высоте оконного блока. Это не вызывало никаких вопросов, так как до принятия ГОСТ 23166 и ряда других ГОСТ на оконную тему в 1999 году требования на современные конструкции окон на уровне государственных стандартов отсутствовали. Окна производились по техническим условиям компаний-производителей или по техническим каталогам системодателей.

Мытье новых окон с глухими створками стало небезопасно. Возникали случаи выпадения людей наружу. До появления ГОСТ, в котором появились ограничения на размеры глухих створок, невозможно было привлечь к ответственности оконные компании за такие окна.

С появлением в 1999 году ГОСТ 23166 началась «нормативная борьба» с опасными «глухими» элементами. Требование ГОСТ повсеместно нарушалось как при частных заказах окон, так и при строительстве нового жилья. В судебной практике стали появляться административные и уголовные дела, виновные в нарушении требования ГОСТ несли разные виды ответственности.

В новом ГОСТ 23166-2021 требования к размерам глухих створок изменены по отношению к требованиям действующего норматива и изложены следующим образом.

Фото: фрагмент рисунка 12, ГОСТ 23166-2021
Таким образом ограничения по высоте глухих створок сняты! При этом:

В 6.1.2 указано:

В 6.1.5 указано:

Также в этом пункте определен безопасный способ мытья окон:

Проанализируем, можно ли безопасно помыть окно при высоте глухой створки на всю высоту окна. Рассмотрим окно высотой, например, 1,8 м. Низ окна расположен на высоте 0,5-0,9 м. Глухая часть расположена по всей высоте окна. Таким образом, верхняя часть глухого остекления находится на высоте 2,3-2,7 м от уровня пола. Каким ростом должен обладать человек, чтобы помыть наружное стекло глухой части безопасно, стоя на полу? Даже глухую часть по всей высоте окна с самой распространенной высотой оконного блока – около 1,4 м помыть с пола невозможно.

Понятно, что ограничение «глухих» окон по высоте 800 мм в современных реалиях сложно выполнить. Придется все створки делать открывающимися. Это ведет к удорожанию окна, к чему многие покупатели не готовы. Но речь в данном случае идет о безопасности и нормативном документе, где не должно быть непонятных формулировок, декларирующих безопасный способ мытья окон с невозможностью его реализации!

Кто-то может возразить, что в тексте нового ГОСТ относительно безопасного способа мытья не указано, что человек должен стоять именно на полу. Как по-другому это возможно сделать безопасно? Что означает фраза: «…иметь беспрепятственный доступ к стеклу без риска выпадения наружу…?». Может, с табурета, стремянки или стула? Наружную часть окна так помыть безопасно не получится.  Чтобы помыть безопасно окно, человек должен находиться внутри помещения, стоять на устойчивой твердой поверхности, высовывая наружу максимум только руку, чтобы не потерять равновесие и не выпасть наружу.

Если провести аналогию с требованием нового ГОСТ по безопасному использованию фрамужных окон, то в примечании к 6.1.13 указано:

Естественно, что для безопасного мытья окон с наружной стороны такие приспособления недопустимы, а также мытье с подоконника.

Окна с высокими глухими частями безопасно помыть (не высовываясь наружу), находясь на полу, невозможно и с телескопической щеткой. Такая щетка позволит достать до отдаленных краев стекла, но только с опасностью выпадения наружу, потому что мыть окно с помощью длинной штанги такой щетки, выставив наружу только руку, физически тяжело.

Как же тогда безопасно мыть окна с высокими неоткрывающимися элементами?

В новом ГОСТ в 6.1.5 также есть текст относительно применения самоочищающихся стекол.

Это в разы дороже использования обычного стекла, и эффективность «работы» его пока низкая (не очищает от сажи от выхлопных газов). В промышленных городах и мегаполисах такое стекло бесполезно. Необходимо точнее формулировать это предложение, к примеру, «Для этой цели, к примеру, рекомендуется использовать стекла с самоочищающимся покрытием по ГОСТ 33575». И указать, где такое стекло может быть эффективно. Немногие знают об особенностях такого стекла. А в новом ГОСТ есть пояснения подобного рода для других элементов окна, которые даже более известны широкой аудитории.

Снятие ограничения по высоте глухих створок при сохранении ограничения по ширине (не более 400 мм) в практическом смысле мало что меняет. Трудно себе представить, что кто-то будет заказывать окна с шириной глухой части по краям не более 400 мм. Изменения коснутся только 3-х створчатых окон с глухой частью 800 мм посредине (между двумя соседними открывающимися створками).

Существует и обратная ситуация с новыми ограничениями по размерам глухих створок. Сейчас в новостройках популярны окна не только с большей площадью, но и большой высотой. К примеру, окна в новостройках Москвы. Там присутствуют окна шириной около 1,5 м, высотой около 1,8 м с 2 открывающимися створками, под которыми находится глухая створка по всей ширине окна высотой около 500 мм.Фото: схема окна с возможностью безопасного мытья, не отвечающая требованиям ГОСТ 23166-2021

Такую глухую часть можно легко и безопасно мыть, но в требования нового ГОСТ такое окно «не вписывается».

2. Детская безопасность – профилактика выпадения детей из окон

Важным моментом в области безопасности в окнах является детская безопасность, или профилактика выпадения детей из окон. По статистике в России ежегодно выпадает около 1 000 детей из окон. Более сотни погибают.

В действующей редакции ГОСТ 23166-99 с «Изменения №1…» от 2016 года вопрос детской безопасности отражен в 5.1.8 раздела 5 «Технические требования»:

В данном подпункте существует несколько «слабых» мест. К средствам безопасности относятся только замки, и эти замки должны быть установлены только в нижний брусок створки. К тому же, указано, что все окна – не только детских учреждений, но и жилых домов (во всех квартирах и помещениях) - должны быть укомплектованы средствами детской безопасности, а не только помещения, где могут находиться дети. Естественно, такое требование повсеместно не выполняется (об этом будет написано в завершающей части статьи).

Что изменилось в новом ГОСТ 23166-2021 в плане требований к «детской безопасности»?

Раздел 6 нового ГОСТ, 6.3 «Обеспечение безопасности детей при эксплуатации оконных блоков в жилых и общественных зданиях», в отличие от всех остальных, выделен жирным шрифтом. Это говорит о том, что этой теме уделяется особое внимание.

Рассмотрим тему детской безопасности, отраженную в новом ГОСТ.

Здесь освещены вопросы:

• кто отвечает за наличие средств детской безопасности;
• безопасный способ открывания окна (последовательность рабочих режимов);
• средства безопасности, блокирующие распашной режим окна;
• противомоскитные сетки.

Кто отвечает за наличие средств детской безопасности в окнах зданий?

В 6.1.1 указано требование:

Тут же ниже отдельно для индивидуального строительства прописано:

Таким образом, при индустриальном строительстве многоквартирных домов (МКД) решение о наличии средств детской безопасности принимается на этапе проектирования.

В окнах каких помещений МКД должны быть установлены эти средства?

В 6.3.1 это указано:

Т. е. средства детской безопасности должны находиться «…в помещениях без присмотра взрослых…». Далее не следует никаких пояснений к этой формулировке. Возникает вопрос: «Что это за помещения?» Взрослые могут оставить ребенка без присмотра в любом помещении. Это похоже на «гадание на кофейной гуще». В действующей редакции ГОСТ 23166 с учетом «Изменения №1», понятно, где должны находиться средства детской безопасности – везде! В новом ГОСТ непонятно, где именно.

Как при проектировании многоэтажного жилого дома это требование выполнить? Откуда проектировщики узнают, в каких помещениях взрослые оставят детей без присмотра?

Может, при проектировании многоэтажек каким-то образом будут обозначены помещения с оборудованными средствами детской безопасности окнами, где родители могут оставить детей без присмотра? Даже если такое случится, вряд ли данный способ будет гарантировать детскую безопасность. Дети могут оказаться без присмотра в любой комнате квартиры и в общих помещениях дома.

А что делать с уже эксплуатируемыми домами, где в проектной документации нет требований к детской безопасности? Об этой категории домов будет написано в конце статьи.

Безопасный способ открывания окна (последовательность рабочих режимов)

Несмотря на проблему идентификации помещений «без присмотра родителей», рассмотрим сами требования, внесенные в 6.3.1.

Появился очень важный момент – откидно-поворотный вариант окна определен как более безопасный, чем поворотно-откидной (стандартный). Это верное и давно назревшее решение! Если использовать откидно-поворотное (наклонно-поворотное) окно, распахнуть окно ребенку, как правильно отражено в тексте ГОСТ, будет гораздо сложнее, и вероятность выпадения ребенка, даже при отсутствии дополнительных средств детской безопасности, будет минимальной. Чтобы открыть такое окно в положение распахнуто, ребенку необходимо будет одной рукой прижать створку, а второй повернуть ручку. Для этого требуются хорошие умственные и физические способности. В конце статьи отдельно представлю свое мнение на тему необходимости использования откидно (наклонно)-поворотного механизма как стандартного варианта для окон.

Теперь «для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещениях без присмотра взрослых, необходимо…: …применять «откидно-поворотный способ открывания…». Таким образом, ГОСТ по сути закрепляет обязательное применения откидно-поворотного способа открывания для обеспечения безопасности детей – это огромный плюс!

Переход на стандарт откидно-поворотного окна повысит безопасность подавляющего большинства устанавливаемых окон в любом помещении. Пока откидно-поворотные окна не являются стандартом, их применение, в том числе и для детской безопасности, ограничено более высокой ценой. А цена эта высока из-за подхода как к нестандарту. Себестоимость такого окна ничем не отличается от себестоимости поворотно-откидного. Они отличаются конструктивом ножниц и поворотно-откидной планки, которые в производстве не дороже стандартных.

Несмотря на то что требование использования откидно-поворотного окна в вопросе детской безопасности по тексту 6.3.1 очевидно («…необходимо соблюдать следующие требования… - применять откидно-поворотный способ открывания…»), исходя из других спорных формулировок нового ГОСТ, возникает сомнение, что разработчики имели в виду именно это, а не подразумевали перечисление необходимых требований 6.3.1 как возможные варианты. Хотелось бы получить разъяснение на этот счет.

Рассмотрим и другие решения, представленные в новом ГОСТ.

Средства безопасности, блокирующие распашной режим окна 

В 6.3.1-6.3.4 представлены варианты возможных технических решений средств детской безопасности, устанавливаемых на окнах. В отличие от существующего ГОСТ, где к применению допущены только детские замки, к тому же, отвечающие классам 1-2 ГОСТ 5089 (как для дверей), новый ГОСТ допускает использование и других эффективных блокирующих устройств. Это гибкий трос, оконные ручки со встроенным цилиндровым механизмом и прочее, что расширяет возможности для предотвращения выпадения детей из окон.

В примечании в 6.3.4 указано:

Таким образом, в новом ГОСТ опять упоминаются требования ГОСТ 5078. Детские замки и цилиндровые механизмы оконных ручек также должны отвечать требованиям этого норматива. В ГОСТ 5089 прописаны 4 класса замков в зависимости от охранных свойств. Ниже приведен фрагмент таблицы 1 ГОСТ 5089 с указанием требований 1 и 2 классов (самых низких).

Фрагмент таблицы 1 из ГОСТ 5089

Каким образом «детские замки безопасности, цилиндровые механизмы оконных ручек», представленные в новом ГОСТ 23166-21, соответствуют хотя бы этим минимальным требованиям ГОСТ 5089? На рисунках ниже представлены варианты детских замков безопасности и ручек «с ключом» по ГОСТ 23166-21.Фото: детские замки безопасности, рисунок Г.4 приложения Г, ГОСТ 23166-2021

Фото: оконная ручка со встроенным цилиндровым механизмом, рисунок Г.10 приложения Г, ГОСТ 23166-2021

Как соотнести существующие детские средства безопасности с требованием ГОСТ 5089? Надо «усиливать» конструкцию детских замков и цилиндровых механизмов оконных ручек? Зачем? Особенно это некорректно в требовании нового ГОСТ в сравнении с еще одним допускаемым типом защитного устройства – ручки с механическими блокировочными пластинами (рисунок ниже).Фото: оконная ручка с механическими блокировочными пластинами, рисунок Г.13 приложения Г, ГОСТ 23166-2021

Она допускается новым ГОСТ. Но к ней не предъявляются высокие требования по охранным свойствам. В Примечании к 6.3.4 указано:

И где логика разных требований?

Но самая основная проблема все же остается с вопросом: кто принимает решение, где устанавливать детские средства безопасности в МКД и в общественных зданиях? Без ответа на этот вопрос требования 6.3 «Обеспечение безопасности детей при эксплуатации оконных блоков в жилых и общественных зданиях» так и останется «на бумаге».

Противомоскитные сетки

В требованиях, посвященных детской безопасности, в новом ГОСТ уделено внимание эксплуатации противомоскитных сеток. Выпадение детей при распахнутой створке во многих случаях происходит, когда ребенок опирается на противомоскитную сетку, не понимая, что она не сможет его удержать. Во многих случаях это не понимают и взрослые.

В 6.3.5 указано:

Под этим пунктом сразу идет примечание:

Впервые появилось требование, что задача защиты детей от выпадения – не допустить контакта ребенка с противомоскитной сеткой. Речь идет о том, что противомоскитная сетка не является защитной конструкцией. И это верно. Но почему-то тут появилось требование, что крепление противомоскитной сетки должно выдерживать опирающегося на нее ребенка. А как насчет полотна москитной сетки? Полотно сетки закрепляется в каркасе с помощью полимерного шнура, зажимающего сетку в специальном пазе каркаса. Такое крепление не выдержит давления на сетку даже ребенка. А следом идет примечание, что необходимо предупреждать потребителя, что противомоскитная сетка не является защитной конструкцией. Получается противоречивая информация. С одной стороны, москитная сетка не является защитной, а с другой, она должна исключать возможность выпадения сеток из проема при опоре на них.

Появились требования к защитной маркировке противомоскитной сетки:

Фото: маркировка противомоскитной сетки, рисунок Г2, Приложение Г, ГОСТ 23166-2021Маркировка, предупреждающая об опасности, играет важную роль. Однако ее исполнение и место установки играют не менее важную роль. Где же может находиться такая маркировка? На каркасе противомоскитной сетки не может, потому что при установленной сетке каркас «уходит» за раму. На полотне москитной сетки самоклеящаяся этикетка со временем отскочит от ветра, дождя. Ее могут склевать птицы. Необходимо, чтобы размеры и местоположения такой маркировки были четко определены. Нельзя это отдавать «на откуп» оконным компаниям.Фото: с предлагаемой редакцией ГОСТ 23166-2021 проблема выпадения детей из окон на нормативном уровне не будет решена, ©depositphotos.comТаким образом, в вопросе детской безопасности, несмотря на многие полезные требования, есть недоработки.

3. Безопасность на случай разрушения остекления (стекла или стеклопакета) и профилактика разрушения

 В новом ГОСТ прописано:

Для этого рекомендуется использование безопасного стекла и стекла со шлифованными кромками.

Таким образом, применение таких стекол относится к рекомендательным.

В связи с этим возникают вопросы. В 6.1.2 указано обязательное требование: «Оконные и балконные блоки должны быть изготовлены с учетом возможных рисков … травмирования осколками стекла при разрушении остекления…»). В начале текста 6.1.11 также указано, что «для обеспечения безопасной эксплуатации…». В итоге, все вышеизложенное относится к обязательным требованиям. При этом меры реализации данных требований 6.1.11 в а) и б) отнесены к рекомендательным. Очевидно, что применение безопасных стекол как раз и является необходимым условием для выполнения требований 6.1.2 и 6.1.11. Другой вариант безопасности от разрушения стекла, например, одеть на человека бронированный скафандр, вряд ли уместен! Получается, что обязательное требование предлагается реализовывать необязательным способом. Полный текст 6.1.11 нового ГОСТ можно сравнить, например, с гипотетическим требованием к безопасности дорожного движения: «Для обеспечения безопасности дорожного движения пешеходам рекомендуется переходить проезжую часть на зеленый сигнал светофора». Нетрудно представить, как будет обеспечена эта безопасность при таком требовании ПДД!

В данном контексте можно отметить еще одну важную деталь. Для большинства производителей и продавцов окон наличие в ГОСТ рекомендательных требований расценивается как их отсутствие. Проще не выполнять ни к чему не обязывающие «тексты». Если в нормативе указано обязательное требование к безопасности, то указанные меры его реализации должны быть обязательными!

Если взять другие характеристики окон, направленные, например, на улучшение различных потребительских свойств окна, тогда можно указывать требования и методы их достижения как рекомендательные. Это как дополнительная полезная информация. Что касается обеспечения безопасности, такой подход неприемлем. Завышенные и неоправданные требования к безопасности также не должны присутствовать в ГОСТ. Но если они необходимы, нужно прописать методы их реализации как обязательные. Нельзя такие вопросы отдавать на откуп оконным компаниям! Об уловках оконных компаний будет отмечено в нижней части статьи.

4. Безопасность от несанкционированного проникновения

Безопасность от несанкционированного проникновения или сопротивление окна взлому – важная и очень востребованная функция.

В новом ГОСТ появился важный пункт.

Таким образом, окна, находящиеся в указанных выше местах, в обязательном порядке должны быть противовзломными (взломоустойчивыми). Это положительный момент нового ГОСТ. Покупатели окон не задумываются о взломозащите, а потом об этом сильно жалеют. Только необходимо указать при этом минимально допустимый класс устойчивости к взлому этих изделий по ГОСТ 31462.

В 6.1.9 указано:

Таким образом, балконные двери для вышеперечисленных этажей теперь не могут изготавливаться со стандартной фурнитурой для балконных дверей даже во взломоустойчивом варианте. Они должны комплектоваться замками для входных дверей. В России балконные двери изготавливают из оконного профиля. Установить на такие двери замки входных дверей невозможно без нарушения целостности конструкции двери! Теперь для производства балконных дверей для вышеупомянутых этажей необходимо изготавливать такие двери как минимум из профиля для межкомнатных дверей.

Необходимость таких требований вызывает большие вопросы! Возможности противовзломной фурнитуры и других элементов балконных дверей позволяют не модернизировать настолько их конструкцию при обеспечении высокого класса сопротивления взлому. Новое требование приведет к усложнению производства таких дверей и существенному повышению их стоимости! В большинстве случаев рядом с балконной дверью находится окно, которое изготавливается из оконного профиля с оконной фурнитурой. Какой смысл тогда делать рядом «модернизированную» балконную дверь? К примеру, все элементы такой балконной двери (кроме замка) и всего рядом находящегося окна будут изготовлены по классу ПВ1 ГОСТ 31462, что допускает 6.1.7 нового ГОСТ 23166-2021. Как применение в балконной двери замка не ниже 2-го класса по ГОСТ 5089 существенным образом улучшит устойчивость к взлому всего балконного блока, да и самой двери в отдельности?

5. Требования к безопасности при низкой высоте установки подоконника – менее 800 мм

Современным трендом в области окон является увеличение высоты светопрозрачных конструкций. В России стали все больше использоваться так называемые «французские балконы». Такие конструкции находятся на небольшой высоте от пола либо доходят до пола. Отсутствие защитного парапета может привести к выпадению человека наружу. В целях профилактики таких случаев в новый ГОСТ включено важное требование.

Если остекление «французского балкона» разделено по горизонтали, имеет нижнюю глухую часть до высоты 1200 мм от уровня пола, а верхнюю – открывающуюся и укомплектовано устройствами безопасности согласно 6.3 (детская безопасность), не требуется применение защитного ограждения. Не очень понятно, зачем в такой ситуации требуются устройства детской безопасности?

6. Безопасная эксплуатация остекления балконов (лоджий)

Существует проблема выпадения раздвижных алюминиевых створок остекления балконов (лоджий). Этому способствует также сами конструкции такого остекления. В прежних редакциях ГОСТ этому вопросу не уделялось никакого внимания.

В новом ГОСТ появилось очень важное требование, предъявляемое к фурнитуре таких окон:

Для выполнения данного пункта необходимо вносить изменения в конструкцию раздвижных окон для балконов (лоджий) либо использовать другой тип открывания.

Также в новом ГОСТ на эту тему есть еще требование:

Судя по формулировке: «…необходимо предусматривать наличие…», получается, что все это должно присутствовать одновременно, а не как возможные варианты при различных типах используемого остекления. Для большего понимания можно привести требование 5.3 этого же ГОСТ, где понятно, что описываются возможные варианты.

В 5.3 четко понятно, что речь идет о перечислении возможных вариантов, не связанных друг с другом, и не требуется их одновременное присутствие: «может быть выполнено… «…листовым стеклом…, термоупрочненным…, многослойным…либо закаленным…».

6.2 требует одновременное наличие всех перечисленных конструктивных элементов, что невозможно! Откуда, например, у распашных створок остекления балконов (лоджий) все это может появиться? Или новый ГОСТ запрещает применение такого вида остекления балконов (лоджий)?

7. Требования к фрамужным окнам

В новом ГОСТ указано:

Фото: рисунок Г.14 Приложения Г, ГОСТ 23166-2021Исходя из текста 6.1.13 и рисунка Г.14 следует, что фрамужные окна нельзя теперь делать «традиционной» конструкции – распашная фурнитура с ограничительными ножницами и управлением оконной ручкой, находящейся в верхней части створки.

Причем новое требование распространяется на все фрамужные окна, неважно, где фрамужная створка расположена – легко достать до ручки управления или нет. Теперь все фрамужные окна, по сути, должны иметь дистанционное управление фрамужной створкой. Конечно, это не везде необходимо. Это усложняет как саму конструкцию, так и монтаж такого окна, а также неоправданно увеличивает стоимость. Представим фрамужную створку размером, к примеру, 600х600 мм, находящуюся на высоте 1 м. Зачем там такие сложности? Как новое требование стыкуется с рисунком 13 Д?Фото: рисунок 13, ГОСТ 23166-2021На этом рисунке вариант «Д» представляет допустимую конструкцию фрамуги, где четко видно, что это традиционная конструкция с управлением оконной ручкой в верхней части фрамужной створки. И как это стыкуется с требованием 6.1.13 и рисунком Г14 Приложения Г?

К рисунку 13 также есть и другой вопрос. В ГОСТ указано:

На рисунке графически изображены варианты окон, которые «допускаются». Значит остальные не допускаются. Тогда что же получается:

• относительно фрамуг: можно делать только традиционный вариант с ручкой вверху и «обычной» фурнитурой. А как же тогда 6.1.13?
• рассмотрим также схему оконного блока этого рисунка, например, под буквой «Г». Здесь изображена центральная створка: «поворотно-откидная правая». А что, левую делать нельзя?

Внизу рисунка имеется пояснение:

К пояснению рисунка вопросов нет – здесь написано, что это примеры. Значит, могут быть и другие варианты. Тогда надо изменить и текст 6.1.13, где указать, что на рисунке представлены примеры исполнения оконных блоков, а не «допускается в вариантах»! Тогда все встанет на «свои места».

Что касается фрамуг, которые находятся на высоте, не позволяющей управлять фрамужной створкой, находясь на полу, с помощью оконной ручки в верхней части фрамужной створки, требование 6.1.13 логично и необходимо для исключения травматизма от возможного падения фрамужной створки на человека.

8. Иные требования безопасности

В новом ГОСТ указано:

Исходя из требования «б)» данного пункта, теперь все створки должны иметь ограничители угла открывания. Для фрамуг – конечно, да, а для распашных створок – очень спорное требование, усложняющее конструкцию и повышающее цену.

В итоге

В разделе 6 «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживании» нового ГОСТ 23166-2021 года уделено много внимания вопросу безопасности окон. Внесены требования для различных направлений безопасности. Многие из них помогут сделать светопрозрачные конструкции безопаснее.

Вместе с тем, существуют требования, к которым остаются вопросы.

Недоработки ГОСТ порождают прецеденты игнорирования требований безопасности.

Как недоработки ГОСТ могут отразиться на безопасности?

1. Как оконные компании переводят обязательные требования ГОСТ, связанные с детской безопасностью, в необязательные

Вступление в силу «Изменения №1» к ГОСТ 23166-99 от сентября 2016 года относительно детской безопасности во многих оконных компаниях посеяло легкую панику. Но не по поводу вопросов к самому тексту «Изменения» (вдумчиво мало кто что читает!), а по поводу реализации требования установки детских замков безопасности на всех окнах. Юристы разъяснили владельцам компаний, что не стоит обращать на это особого внимания. Достаточно внести требование в договор купли-продажи на окна и указать, что за наличие средств детской безопасности на окнах отвечает покупатель соответствующей росписью в «нужном» месте договора. И необходимость в установке детских замков отпала.

Родители могут не знать тонкостей этой темы. ГОСТ пишется для участников оконного рынка, а не для потребителя. Когда человек покупает автомобиль, он же не изучает все нормативы, связанные с этой продукцией и возможные последствия от их игнорирования? Все требования должны соблюдать производители, а человек получает инструкцию, как безопасно пользоваться автомобилем, а не дорабатывать его после покупки.

Трудно представить себе такую ситуацию. Приходит покупатель в автосалон выбирать авто, но цена кажется высокой. Ему объясняют, что необходимо наличие тормозов на все 4 колеса, но если он будет ездить аккуратно, то сможет тормозить и одним. Заказчик выбирает этот вариант. Ему дают подписать в договоре, что он отказывается от тормозной системы на 4 колеса, и ему продают на одно. Нереальная история. А с окнами такой вариант проходит. В необходимых требованиях безопасности у продавцов и производителей окон не должно быть уловок для их игнорирования. И к тому же, эти требования должны быть четкими и недвусмысленными.

Возникает вопрос: «Зачем тогда ГОСТ, когда росписью в договоре можно игнорировать его требования?». ГОСТ должен четко регламентировать, кто является ответственным за наличие средств безопасности на окнах. Для индивидуального строительства в новом ГОСТ это четко прописано – владелец строения. Для многоэтажных домов, где в основном и выпадают дети из окон, формулировка непонятна как для проектирования нового дома, так и для эксплуатируемых зданий.

2. Для каких окон требования нового ГОСТ должны применяться?

В новом ГОСТ указано:

Исходя из того, что на момент вступления нового ГОСТ в силу часть окон будет изготавливаться после ввода ГОСТ, а часть уже эксплуатируется, возникает вопрос: на какие окна действия нового ГОСТ будут распространяться?

Так как «проблемными» будут в большинстве случаев являться окна многоэтажных зданий, вопрос безопасности больше касается именно окон таких зданий:

• на все окна, т. е. те, которые будут производиться для новостроек; эксплуатируемые окна и окна под замену в эксплуатируемых многоэтажных жилых и общественных зданиях;
• только «будущие» окна для новостроек.

 «Перед законом должны быть равны все!». И область применения нового стандарта (текст выше) не предполагает разделение окон на эксплуатируемые и «будущие» окна. Хотя фраза: «Настоящий стандарт распространяется … на оконные конструкции, устанавливаемые в проемы стен зданий…» возможно понимать, как оконные конструкции, которые будут устанавливать уже после вступления нового ГОСТ в силу. Здесь необходимо разъяснение.

Возьмем, к примеру, детскую безопасность.

В 6.1.1 нового ГОСТ указано:

Если это окна новостроек, которые будут проектироваться после вступления нового ГОСТ в силу, то при приведении «в корректный вид» требования 6.3.1 (описано выше в статье в обзоре темы, относящейся к детской безопасности) реализация мер безопасности на этих окнах возможна. А как быть с уже эксплуатируемыми окнами или окнами многоэтажек, которые жильцы будут устанавливать в частном порядке после введения нового ГОСТ? Это касается и эксплуатируемых окон детских и дошкольных учреждений.

Исходя из существующей статистики, дети выпадают из каких окон: эксплуатируемых или еще не установленных? Десятки миллионов детей живут и будут рождаться в уже эксплуатируемых домах, и ходить в школы, детские сады с окнами, установленными до вступления нового ГОСТ в силу. И, к сожалению, долгие годы эти дети будут пополнять печальную статистику выпадения детей из окон. Эффективность любого нового решения оценивается последующей статистикой и аналитикой. Что у нас получится даже при «идеальном» новом ГОСТ? В стране эксплуатируются сотни тысяч, а может, и больше зданий, а ГОСТ будет относится только к новостройкам? Через сколько лет это существенным образом изменит ситуацию с выпадением детей из окон? Через долгие годы. Сколько детей за это время выпадут из окон, установленных до принятия нового ГОСТ? Есть ли в новом ГОСТ какие-то требования к эксплуатируемым окнам в плане их модернизации с целью обеспечения детской безопасности, особенно в детских учреждениях? Или мы опять будем рассуждать, что давайте начнем хотя бы с новых окон (как было с «Изменением №1» к ГОСТ 23166-99). Начали, только статистика выпадения детей из окон бьет все новые печальные «рекорды».

Возвращусь опять к примеру с автомобилями. До определенного момента не было конкретных требований к тормозной системе транспортных средств. Со временем количество аварий и развитие конструкции автомобиля привели к введению этих норм. Появились новые автомобили, отвечающие этим требованиям. А что с эксплуатируемыми автомобилями, не отвечающими данным требованиям? Владельцам предпишут оснастить их необходимой тормозной системой. В противном случае эти автомобили не будут допущены к эксплуатации.

А что будет с эксплуатируемыми окнами в многоэтажных жилых домах, школах, детских садах и прочее без средств детской безопасности, где они необходимы, после принятия нового даже «идеального» ГОСТ? Есть ли ответ на этот вопрос у разработчиков ГОСТ?

Разве здоровье и жизнь миллионов детей в уже эксплуатируемых зданиях с необорудованными окнами менее ценны?

3. ГОСТ – это государственный стандарт!

Что такое ГОСТ?

ГОСТ – это государственный стандарт, который формулирует требования государства к качеству продукции, работ и услуг.

Система ГОСТов, разработанная и запущенная в СССР, имела серьезную репутацию среди тех, кто должен был выполнять требования действующих стандартов. И трудно представить ситуацию, когда у кого-то появилось бы желание нарушить эти требования.  И до сих пор, покупая продукцию с надписью «Произведено по ГОСТ» или что-то подобное, покупатели отдают предпочтение именно этой продукции. Это потому, что осталась вера, что ГОСТ от слова «государственный», значит с большей ответственностью и качеством. Но люди уже стали и это понятие различать – и больше доверяют надписям со ссылкой на ГОСТ советской поры, где последние цифры, указывающие на год вступления в силу ГОСТ, относятся к временам СССР. Это нехорошая тенденция.

Сегодня новые ГОСТы могут писаться как государственными, так и негосударственными структурами. Неважно, кем написан ГОСТ, он должен быть написан на государственном уровне. Но не депутатами или сенаторами. Этот путь оконная отрасль уже проходила. Не надо доводить дело до того, чтобы они начали подключаться и выдвигать законопроекты, исходя из своего собственного непрофессионального понимания сути проблемы. Принятие подобных законодательных актов может создать серьезные необоснованные трудности для оконной отрасли. В 2016 году на слуху были случаи выпадения детей из окон, которые вышли на обсуждение властей на федеральном уровне. Чиновники и депутаты стали предлагать варианты решения вопроса с закреплением их на законодательном уровне. Больше всего в этом вопросе «досталось» противомоскитным сеткам. Их предлагалось довести до уровня «неприступной крепости». Можно представить, как бы это отразилось на оконной отрасли! Но вина ли это сеток и их конструкции? Конечно, нет! Функции противомоскитных сеток совсем другие, а эффективные средства профилактики выпадения детей из окон давно уже придуманы. И в этой связи поражает текст нового ГОСТ касаемо темы использования противомоскитных сеток. Полный противоречий, не позволяющих понять, какие противомоскитные сетки вообще теперь делать!

Вопрос государственного подхода предполагает понимание ответственности на государственном уровне, особенно в вопросе безопасности. Тогда действительно не возникнет необходимость обращаться в СК к г-ну Бастрыкину А. И., как советуют разработчики нового ГОСТ критикам его текста в разделе, посвященном требованиям в сфере безопасности. 

После публикации статьи от 5 июля в ОКНА МЕДИА стали звонить из оконных компаний с вопросом: «Есть ли какое-то пособие по прочтению ГОСТ, чтобы было понятно». ГОСТ – это все же не настолько сложный документ, как Уголовный кодекс, к которому необходимо писать отдельные книги по расшифровке того, что имели ввиду разработчики при написании определенных требований.

Есть такое выражение, что плохой закон лучше его отсутствия. Это весьма спорное выражение, особенно если его отнести к современной оконной отрасли. Когда писался ГОСТ 23166-99, у отрасли не было большого опыта, чтобы критически подходить к появившемуся впервые ГОСТ. Но, как ни странно, именно к первоначальному ГОСТ не было объективно видимых претензий за многие годы, и он верой и правдой прослужил 20 лет. Только устарел из-за существенной модернизации оконной продукции.

Сейчас современная оконная отрасль России прошла большой путь и обладает всеми компетенциями, чтобы создать новый, достойный актуальный ГОСТ с перспективой на ближайшие годы.

Новый ГОСТ в области безопасности пока не готов к тому, чтобы быть принятым (другие разделы пока не разбирались порталом).

Лучше затратить еще некоторое время и довести его до корректной версии, чем принять недоработанный вариант, чтобы его выполнение стало бы серьезной проблемой для участников оконного рынка и впоследствии для потребителей!

Почему необходимо решить все возникшие вопросы до вступления нового ГОСТ в силу?

В ответной статье к публикации мнения профайн РУС разработчиками нового ГОСТ было указано следующее:

В течение года?! В данной связи хочется вспомнить ситуацию с «Изменением №1» к действующему ГОСТ 23166 от сентября 2016 года относительно детской безопасности. К тексту этих «Изменений» были объективные вопросы. Эти вопросы задавались разработчикам в период принятия этих «Изменений», т. е. в 2016 году на онлайн-вебинаре. Тогда было сказано, что давайте примем эти «Изменения», а потом доработаем. Прошло 5 лет, и за все это время ничего не изменилось. Если учитывать, что в год в среднем в России из окон выпадает около 1000 детей, погибает около 100 детей, и печальная составляющая статистики только прогрессирует, данный подход следовало бы поменять. Когда документ принят, изменить его оперативно сложно, а порой и невозможно в течение долгого периода.

Новый ГОСТ должен стать таким, чтобы и через многие годы продукция, соответствующая требованиям данного норматива, вызывала доверие у потребителя и была безопасна для здоровья и жизни людей!

P.S. Предложение по откидно (наклонно)-поворотным окнам Tilt-Tirst (TBT)

То, что в новом ГОСТ появилось упоминание об откидно-поворотной фурнитуре как более безопасном стандарте открывания окна, это хорошо.

При этом если посмотреть на это шире, можно выделить явные преимущества такого окна перед поворотно-откидным:

• высокий уровень детской безопасности. Даже без применения в окне дополнительных средств детской безопасности, данный вариант работы окна изначально затрудняет распашное открывание створки ребенком (описан в материале соответствующего раздала статьи);
• больший комфорт. Откидной режим, к примеру за год, используется сотни и, даже, тысячи раз. Распашной – можно «пересчитать по пальцам». Значит наиболее часто применяемый режим работы должен быть более удобным. В откидно-поворотном варианте для этого необходимо повернуть ручку на 90 градусов, а в поворотно-откидном – на 180. К тому же, надо при этом, вплотную поджимать створку к раме, что не у всех получается;
• меньшая вероятность выпадения створки из-за ошибочного двойного открывания (откиной и распашной). Чаще всего створки выпадают, когда их переводят из распашного варианта в откидной в поворотно-откидном варианте окна. Блокировщик откидного режима помогает решать эту проблему только в блокировке движения ручки. Потребитель пытаясь повернуть ручку во время блокировки часто ломает блокировщик, и проблема выпадения створки остается. В откидно-поворотном режиме в основном окно переводится из закрытого положение в откидной и обратно, минуя распашной режим. Это во много раз уменьшает возможность выпадения створки из-за ошибочного двойного режима;
• меньший износ фурнитуры, а также оконной ручки. Укороченный ход подвижных элементов фурнитуры и уменьшение вероятности "ошибок" при переключении режимов в откидно-поворотном окне до самого распространенного режима – откидной и обратно, способствуют меньшему износу элементов фурнитуры и продлению их срока службы.